Звернення окремих громадян, це так до відома, а звернення об’єднання громадян може вплинути на прийняття остаточного рішення. Чи взагалі прийняття рішення відкладуть на невизначений термін.
По-перше, при кожному центральному та місцевому органі виконавчої влади існують громадська рада
http://darg.gov.ua/index.php?option=...d=33&Itemid=71) та інші дорадчі органи, на яких мають (а іноді і дійсно) обговорюватися громадські слухання різних проектів, що торкають (обмежують/розширюють) інтереси громадян. До складу дорадчих органів включаються представники громадськості (як правило «своєї громадськості»).
По-друге, кожен проект нормативно-правового акта, що торкається інтересів громадян має пройти громадське обговорення. Наприклад:
http://darg.gov.ua/index.php?option=...d=28&Itemid=56
По-друге, кожен проект нормативно-правового акта, що торкається інтересів громадян має пройти ще й погодження із заінтересованими міністерствами та відомствами. Тобто, якщо Чистяков схоче провести через Державне агентство рибного господарства України наказ про введення обмежень у підводному полюванні, то при проведенні державної реєстрації Мін’юст зарубає цей наказ, як такий що суперечить постанові Кабміну.
Проте, якщо провести обговорення за участі громадськості, подати відповідні обрахунки та експертний висновок, наукове дослідження профільного інституту. Тоді ситуацією можуть скористатися по повній. Робиться входження в Кабмін і дається дозвіл на розробку проекту постанови чи розпорядження Уряду.
Об’єднання громадян можуть також зробити входження у Кабмін з вимогою/скаргою припини обмежувати права і свободи. Але не одразу до них дослухаються, треба писати і багато писати. Бюрократичний апарат дуже любить «бамажку».
Особливу роль відіграє активна підтримка своєї позиції, прийти на прийом (на зразок ходаки до Леніна)
http://darg.gov.ua/index.php?option=...d=62&Itemid=66
Виходячи з власного досвіду, якщо вимоги громадян не стосуються стратегічних державних (відомчих) інтересів та фінансів їх можуть задовольнити.
Проте у нашому законодавстві є одна особливість об’єднання громадян стає об’єднанням лише після проведення державної реєстрації. А ми «гротівці» патологічно не сприймаємо узаконеної форми об’єднання. Але петиція + підписи з конкретними вимогами зареєстровані у канцелярії органі та подані на особистому прийомі (на другому примірнику штам про отримання), є першим кроком по захисту своїх прав. Далі діалог і активна підтримка свої позиції.
Так що хочеш чи ні ми повинні провести «з’їзд» «десь трішки нижче Києва», а регіони в своїх улюблених місцях, обговорити спільний проект резолюції, залишити під нею підписи, обрати своїх уповноважених, а ті мають піти на особистий прийом і власноруч вручити першій особі відомства. Серед наших обранців не має бути керівних осіб федерації чи профільних клубів.