Если "обычные" надводные рыбаки и их Федерации как ни крути, все-таки как-то "смягчают" Правила для рыбаков-любителей, тот же тролл под мотором и снасти, совмещенные с кормушками разрешили же, хотя раньше это было под запретом. И попытку массово "обилетить" рыбаков как-то притормозили, хотя неоднократно "власть" уже пыталась это сделать.
А тут, Федерация(ции) наоборот, стремятся ужесточить нормы и правила для подводников-любителей. Как то странно это выглядит и нехорошо попахивает

Ведь если так хочется массовости и спорта, договорись с УООРом, более-менее в каждом райцентре есть секции, а в некоторых УООРах есть уже и "секции" ПО. Ну и совместно с рыбаками уже отстаивайте общие права на воду и рыбу.Так УООР хоть лодки да базы в состоянии предоставить, да и члену этой организации на их угодьях (УООРа), норма вылова увеличена до 5 кг.
А тут, на пустом месте, только за право нырять, плати федерациям, которые ничего полезно-толкового любителю предоставить не могут и не хотят. Название такой деятельности одно - "взувалово" ( мягко выражаясь)
По поводу как-бы опасности от ружей

Опасен любой предмет при бестолковом использовании. Как пример, масса пневматического оружия- винтовок да пистолетов, продающихся от базаров до ларьков с сувенирами. И пульки к ним. Оптика, глушители !!! и прочие аксесуары ... Пистолетики под углекислотные баллончики ... Это неопасное оружие ? Бутылку стекляную некорые экземпляры раскалывают, у меня сосед с такой на речку ходит- уток мелких бьет в голову ! Там даже разрывные пульки есть уже

И в свободной продаже и никакая еще хведерация не загребла под себя столь опасное направление деятельности как стрельба из пневматического оружия

Может, если кому из народа так печет и чешется возглавит чего нужного и полезного, то пусть займется пневмострелом, на пользу населения.