Моя думка - відбір 4-5 чоловік клуб (який зареєстрований в регіональній ФРС)
якщо клуб не в змозі виставити команду, він робить збірну за спортсменів регіональної ФРС
і ще на ЧУ пропоную тільки по одній команді від ФРС
на КУ - змішану систему. переможці - 3 команди від ФРС, 2 місце - 2 команди
ЧУ та КУ - рейтингові змагання, тобто якщо відбори, то тільки переможці їдуть. якщо вони не зможуть, то слідуючі. команди які у відборах не приймали участь, то фіналу не допускаються (навіть якщо в відборах буде одна команда)
ну приблизно так
