Извиняюсь, про передвижение плавсредств напутал. Раньше вообще запрещалось.
А по поводу запятой - так в такой трактовке получается ловить с берега можно везде...... А с лодкой без мотора - за пределами нерестилищ, или в черте населенного пункта. Интерееесно....
