У, Коллеги, как все запущено...
Ладно, расскажу то, что я знаю об этом вопросе.
Чтобы легче было пояснять, сразу выложу распоряжение главы Киевской областной госадминистрации за прошлый год (просто в этом году пока официально утвержденного распоряжения нет в Киевской области).
"Про закриття навігації для маломірних (малих) суден на водних об’єктах Київської області
Зареєстровано в Головному управлінні юстиції
у Київській області 09 грудня 2014 року за № 20/822
Відповідно до статті 67 Водного кодексу України, статті 41 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, Правил охорони життя людей на водних об’єктах України, затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 03 грудня 2001 року № 272, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01 лютого 2002 року за № 95/6383 (зі змінами), Правил користування водними об’єктами для плавання на маломірних (малих) суднах у Київській області, затверджених рішенням Київської обласної ради від 24 листопада 2011 року № 236-12-VI
1. Закрити навігацію для маломірних (малих) суден на водних об’єктах Київської області з 01 грудня 2014 року.
2. Це розпорядження набирає чинності з 01 грудня 2014 року, але не раніше дня його оприлюднення.
Голова адміністрації В.М.Шандра"
Как видите, такой процесс в области есть, как раз Про закриття навігації для маломірних (малих) суден.
Издается распоряжением, как видим, "Губернатора" области. В прошлом году распоряжение предполагало зарытие навигации маломерки с 1 декабря, но не ранее официальной публикации (напечатания в областных СМИ). Однако, можете обратить внимание, что заюстировано (зарегистрировано в облуправлении юстиции) только 09 декабря, значит, напечатать могли лишь после этого, так что запрет реально мог вступить в силу не раньше 09-10 декабря 2014 года. Кто-то помнит?
Ну, а основания для такого распоряжения - в преамбуле самого распоряжения, читайте!
На этот год распоряжения на сайте ОДА пока нет. Естественно, что в других областях нечто подобное издает другой губернатор!
ПыСы По поводу рассуждений "протокола о штрафе" - такого быть не может в природе. Может быть протокол об административном правонарушении, а на основании его - постановление о наложении административного взыскания, в котором и определяется размер взыскания (штрафа, например). Если кому интересно могу подробненько объяснить!..
Оззи, спасибо за помощь!